Практика регистрации актов гражданского состояния в Ирландии

Регистрация актов гражданского состояния в Ирландии регулируется в Ирландии Конституцией, Законом «О регистрации актов гражданского состояния» в редакции 2004 г. (Civil Registration Act, 2004 с дополнениями и уточнениями от 2019 г.) и другими соответствующими нормативно правовыми документами, согласно которым к актам гражданского состояния относятся регистрация рождения (мертворождения), усыновления (удочерения), перемены имени, заключения брака и гражданского союза, расторжения брака, смерти.

1.     Регистрация рождения

Государственная регистрация рождения в ирландских органах ЗАГС является обязательной как для детей, имеющих ирландское гражданство по рождению, так и для детей-иностранцев. Все последующие формальные процедуры для лиц, рождённых на территории Ирландии, осуществляются только при условии наличия свидетельства о рождении ирландского образца.

Регистрация должна быть осуществлена в течении первых трёх месяцев с момента рождения. Процедура может быть проведена в любом из Офисов регистрации актов гражданского состояния (Civil Registration Services) – аналоге российских органов записи актов гражданского состояния (далее - Офис ЗАГС).

Предварительно медицинские сотрудники родильного дома, а при домашних родах – присутствовавшие при рождении врач или акушер, заполняют уведомление о рождении (Birth Notification Form BNF/01) и направляют в местные органы ЗАГС. Это занимает до 14 рабочих дней с момента рождения ребёнка.

Регистрация рождений осуществляется в Офисе ЗАГС на основании сведений, представленных т.н. «компетентным заявителем» (qualified informant) по почте или при личном посещении Офиса, или с помощью местного портала государственных услуг MyWelfare.ie (при наличии верифицированного аккаунта).

Результатом оказанных услуг является выдача свидетельства о рождении.

Свидетельства о рождении, оформленные в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии,
не признаются ирландскими госорганами.

Для получения повторного экземпляра свидетельства о рождении (здесь допускается иметь неограниченное количество его экземпляров, являющихся юридически равнозначными) заявитель может использовать специализированный портал Министерства здравоохранения Ирландии[1], заполнить онлайн соответствующую заявку с указанием персональных данных и оплатить банковской картой эту услугу. При возникновении сомнений в подлинности представленной информации сотрудник, обрабатывающий заявку, имеет право потребовать от заявителя предъявить дополнительные документы. На портале предусмотрена возможность почтового отправления экземпляра свидетельства о рождении за границу за дополнительную плату (в связи с санкционным режимом ЕС почтовое сообщение между Ирландией и Россией прекращено).

Практика истребования повторных свидетельств о рождении по дипломатических каналам не предусмотрена ирландским законодательством. Ирландские органы ЗАГС не рассматривают прямые запросы российских загранучреждений на выдачу дубликата свидетельства о рождении. Доверенности росграждан, оформленные в этих целях по российскому законодательству, не принимаются.

Иностранные граждане за пределами Ирландии имеют право обратиться к ирландским адвокатам или в юридические фирмы за содействием в получении в государственном органе Ирландии необходимого им официального документа. При этом ряд ирландских учреждений, выдающих персональные документы, могут предоставлять платную услугу по его направлению почтой за пределы страны.

2.     Регистрация брака

Вступление в брак дееспособными лицами, достигшими 18 лет, должно осуществляться на основе свободного волеизъявления сторон с предварительной подачей «нотификации» о намерении заключить брак (marriage notification) в Офис ЗАГС по месту проживания (время ожидания регистрации после подачи сторонами заявления о намерении вступить в брак составляет 3 месяца).

Заявителям, успешно прошедшим процедуру «нотификации», регистратором ЗАГС оформляется и выдаётся заявителям форма о регистрации брака (marriage registration form)[2], которая передаётся брачующимися непосредственно регистратору брака в день регистрации брака в офисе ЗАГС или ином общественно доступном месте, обязательно в предварительном порядке согласованном с ним. Законодательством Ирландии допускается религиозная церемония заключения брака, который при этом должен быть обязательно зарегистрирован в соответствии с законодательством страны в органах ЗАГС Ирландии с выдачей свидетельства государственного образца.

Государственным регистратором составляется актовая запись о регистрации брака и оформляется свидетельство о браке, в которое вносятся установочные данные о брачующихся, их семейном положении, профессии, о месте и дате регистрации, а также о лицах-свидетелях церемонии регистрации и о факте венчания.

Особенностями регистрации брака в Ирландии является то, что в свидетельстве о браке отсутствует информация о присвоении фамилий жениху и невесте после заключения брака. В силу закона супруге присваивается фамилия мужа без фиксирования в свидетельстве факта перемены её добрачной фамилии. В дальнейшем супруга вправе использовать документы, оформленные ей как на добрачную фамилию, так и фамилию мужа.

Результатом оказанных услуг является выдача свидетельства о браке (Marriage Certificate).

Браки, заключённые в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии, не признаются ирландскими госорганами. Иностранные граждане обязаны регистрировать брак на территории Ирландии в местных Офисах ЗАГС в соответствии с ирландским законодательством. На практике от граждан России помимо стандартного пакета документов требуется нотариально заверенное в консотделе роспосольства заявление о том, что желающий заключить брак не состоит на данный момент в браке. Российские документы ЗАГС должны быть апостилированы и переведены на английский язык.

Для получения нового экземпляра свидетельства о браке заявитель может использовать специализированный портал Министерства здравоохранения Ирландии[3], заполнить онлайн соответствующую заявку с указанием персональных данных и оплатить банковской картой эту услугу. На портале предусмотрена возможность почтового отправления экземпляра данного документа за границу за дополнительную плату (в связи с санкционным режимом ЕС почтовое сообщение между Ирландией и Россией прекращено).

Практика истребования повторных свидетельств о браке по дипломатических каналам не предусмотрена ирландским законодательством. Ирландские органы ЗАГС не рассматривают прямые запросы российских загранучреждений на выдачу дубликата свидетельства о браке. Доверенности росграждан, оформленные в этих целях по российскому законодательству,
не принимаются.

Иностранные граждане за пределами Ирландии имеют право обратиться к ирландским адвокатам или в юридические фирмы за содействием в получении в государственном органе Ирландия необходимого им официального документа. При этом ряд ирландских учреждений, выдающих персональные документы, могут предоставлять платную услугу по его направлению почтой за пределы страны.

3.     Государственная регистрация расторжения брака

Расторжение брака является самой трудоёмкой из всех процедур регистрации актов гражданского состояния в Ирландии, для осуществления которой необходимо соблюсти множество обязательных требований, включая раздельное проживание супругов в течение двух лет из трёх последних. Требования к документам заявителей зависят от ряда обстоятельств (наличие несовершеннолетних детей, наличие/отсутствие согласия обоих супругов на расторжение брака, имущественные споры). Российские документы ЗАГС, предоставляемые в ирландские судебные инстанции, должны быть апостилированы и переведены на английский язык.

Решение о разводе принимается исключительно ирландским судом вне зависимости от обстоятельств. Документальным подтверждением расторжения брака может являться только соответствующее решение суда, выдача свидетельства о разводе в ирландском офисе ЗАГС
не предусматривается.

Расторжение брака, зарегистрированное в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии,
не признается ирландскими госорганами.

Получение повторного экземпляра решения суда о расторжении брака возможно только путем личного обращения в ирландский суд или через доверенное лицо на основании доверенности, оформленной у ирландских нотариусов. Практика истребования решений о расторжении брака по дипломатических каналам не предусмотрена ирландским законодательством. Ирландские органы ЗАГС не рассматривают соответствующие прямые запросы российских загранучреждений в целях истребования решений суда о расторжении брака.

4.                Государственная регистрация установления отцовства

В ирландском семейном праве презумпция отцовства означает, что дети родителей, состоящих в браке, считаются детьми мужа. Соответственно, если родители состоят в браке, то мужу не требуется доказывать, что он является отцом детей, рожденных в браке.

Если ребенок рождается более чем через 10 месяцев после расторжения брака или партнерства, презумпция того, что муж или партнер является отцом, не применяется. Также существует презумпция отцовства, если родители не состоят в браке, но имя отца указано в свидетельстве о рождении ребенка.

В случаях наличия согласия обоих родителей или наличия постановления суда, в котором определен отец, информация о нем вносится в свидетельство о рождении ребенка. Если предполагаемый отец оспаривает отцовство, он может согласиться на медицинский тест. Если он не согласен на это, ирландский суд может предписать предполагаемому отцу пройти тест на отцовство.

Рождение ребенка может быть перерегистрировано с включением имени отца, если родители ребенка не состоят в браке друг с другом, но хотят, чтобы данные об отце были включены в свидетельство о рождении; родители ребенка заключают брак друг с другом после рождения ребенка.

Для получения данной услуги требуется обратиться в офис ЗАГС. По итогам установления отцовства выдается новое свидетельство о рождении ребенка, отдельный документ, подтверждающий факт установления отцовства, не оформляется. Повторное свидетельство о рождении с данными отца может быть истребовано в том же порядке, что и другие свидетельства о рождении (подробно в разделе №1).

Установление отцовства, зарегистрированное в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии,
не признается ирландскими госорганами.

5.                Регистрация перемены имени.

В случае, когда дело не касается изменения личных данных в результате заключения брака, законодательство Ирландии подразумевает осуществление перемены имени (имён) или фамилии путём регистрации одностороннего обязательства (deed poll) у нотариуса в присутствии свидетеля. Данная возможность распространяется в том числе и на несовершеннолетних граждан, но только при условии наличия согласия родителей (для граждан с 14 до 17 лет) или при условии оформления обязательства одним из родителей с согласия второго (для детей до 14 лет).

В результате перемены имени соответствующее свидетельство
не выдаётся, его заменяет экземпляр одностороннего обязательства (deed poll).

Получение нового документа в подтверждение deed poll возможно только путем личного обращения к ирландскому нотариусу или через доверенное лицо на основании доверенности, оформленной у ирландских нотариусов. Практика истребования указанных документов по дипломатических каналам не предусмотрена ирландским законодательством. Ирландские нотариусы не рассматривают соответствующие прямые запросы российских загранучреждений в целях истребования документов о deed poll.

Перемена имени, зарегистрированная в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии, не признается ирландскими госорганами.

6.                Регистрация усыновления (удочерения)

В соответствии с положениями Закона «Об усыновлении (удочерении)» 2010 г. (Adoption Act 2010 с дополнениями от 2017 г.) усыновление подразделяется на усыновление неродным родителем, родственником, внутригосударственное усыновление и усыновление приёмного ребёнка. Головным органом по данному вопросу является Служба усыновления Ирландии (Adoption Authority of Ireland) и её подразделение TUSLA (орган опеки и попечительства).

Распоряжение об усыновлении (Adoption order) – это юридический документ, выдаваемый Управлением по усыновлению Ирландии, подтверждающий, что ребёнок по закону является членом новой семьи. При выдаче указанного распоряжения несовершеннолетнее лицо считается ребенком усыновителей, как если бы он родился у них. В документе указываются желаемые имя и фамилия ребенка. На основании распоряжения об усыновлении Офисом ЗАГС выдается новое свидетельство о рождении, в котором могут быть указаны дата усыновления, а также обязательно имена, фамилии и адреса усыновителей. Для оформления свидетельства об усыновлении фактически используются тот же бланк и правила заполнения, что и для свидетельства о рождении.

7.                Государственная регистрация смерти

Государственная регистрация смерти производится Офисом ЗАГС Ирландии, в результате которой выдается свидетельство о смерти (Death Certificate). Для выполнения процедуры органу ЗАГС требуется иметь информацию о полных ФИО умершего, поле и адресе его проживания, дате и месте рождения, фамилии при рождении, номере социального страхования, семейном положении, гражданстве, именах и фамилиях его(её) родителей, дате и месте смерти. В случае, если смерть требует расследования коронера, выдаётся временное свидетельство о смерти, на основании которого позднее оформляется окончательный документ.

Свидетельства о смерти, выданные в иностранных дипломатических или консульских учреждениях на территории Ирландии, не признаются ирландскими госорганами.

Для получения родственниками заявителя повторного экземпляра свидетельства о смерти возможно использование специализированного портала Министерства здравоохранения Ирландии[4]. На портале предусмотрена возможность почтового отправления экземпляра данного документа за границу за дополнительную плату (в связи с санкционным режимом ЕС почтовое сообщение между Ирландией и Россией прекращено).

Практика истребования повторных свидетельств о смерти по дипломатических каналам не предусмотрена ирландским законодательством. Ирландские органы ЗАГС не рассматривают прямые запросы российских загранучреждений на выдачу дубликата свидетельства о смерти. Доверенности росграждан, оформленные в этих целях по российскому законодательству, не принимаются.

Иностранные граждане за пределами Ирландии имеют право обратиться к ирландским адвокатам или в ритуальные агентства за содействием в получении в государственном органе Ирландия необходимого им официального документа. При этом ряд ирландских учреждений, выдающих персональные документы, могут предоставлять платную услугу по его направлению почтой за пределы страны.

[1] https://www2.hse.ie/services/births-deaths-and-marriages/order/

[2] Данный документ представляет собой официальное разрешение на вступление лицами в брак в соответствии с законодательством Ирландии.

[3] https://www2.hse.ie/services/births-deaths-and-marriages/order/

[4] https://www2.hse.ie/services/births-deaths-and-marriages/order/